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审计报告披露去年财政七问题 “三公”和会议费下降27%

发布时间:2024-05-13 人气:

本文摘要:6月28日,国家审计署审计长刘家义向全国人大常委会报告了2014年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。刘家义从中央预算执行及决算、财政管理、财政存量资金、重点专项资金、金融审计等多个方面,把审计过程中发现的问题作了详细的汇报。在这份审计报告中,对于中央预算执行和财政收支工作的新病与旧疾,我们可以通过暴露出的七大问题加以剖析。 1、决算草案能否真实反映中央预算执行和其他财政收支情况?审计发现,决算草案报表体系仍不够完善。

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6月28日,国家审计署审计长刘家义向全国人大常委会报告了2014年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。刘家义从中央预算执行及决算、财政管理、财政存量资金、重点专项资金、金融审计等多个方面,把审计过程中发现的问题作了详细的汇报。在这份审计报告中,对于中央预算执行和财政收支工作的新病与旧疾,我们可以通过暴露出的七大问题加以剖析。

1、决算草案能否真实反映中央预算执行和其他财政收支情况?审计发现,决算草案报表体系仍不够完善。其中,决算草案未包括资产负债表,总预算会计核算发行国债取得资金时,未按规定计入负债类科目,而是作为债务收入,也未按经济性质分类编列一般公共预算支出,所以并不能准确反映政府的资产和负债等情况。

此外,中央预算变更偏多以及未披露用以前年度超拨资金抵顶的支出,也使得中央的决算草案报表与现实存在一定的出入。2、什么影响了财政资金的安全和高效使用?预算管理体系还不够完善,财政管理方式还不完全适应,部分财政资金被骗取挪用,这些都是影响财政资金安全和高效使用的重要原因。

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如在预算管理体系,各本预算间收支划分不够清晰,在税收方面上,因为征收不严造成税收流失、发票监管不严造成偷税漏税,这些危害了财政资金的安全。而政府性债务管理不善以及转移支付改革和规范还不到位则影响了财政资金的高效使用。3、三公经费还存在违反财经纪律的问题吗?根据审计结果表明,44个中央部门及303个所属单位在2014年度预算执行总体较好,三公经费和会议费支出比上年下降27%,部门本级公务用车改革基本完成。但是,三公经费、会议费等管理使用中还存在违反财经纪律的问题。

4、为何各级财政均有大量资金结存未用?至2014年底,审计署抽查的22个中央部门有存量资金1495.08亿元,18个省本级财政有存量资金1.19万亿元。审计结果表明,预算中有专项用途的收入较多、法定挂钩事项支出预算刚性增长、改革措施或工作部署推进滞后以及财政专户清理不到位是影响存量资金盘活的主要原因。

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5、政策措施贯彻落实情况如何?从2014年8月起,各级审计机关对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施贯彻落实情况进行跟踪审计。审计发现,一些领域还存在推进不及时、执行不到位等问题,如重大投资项目审批周期长、开工不及时、建设推进慢,以及一些部门和地方简政放权力度不够等。6、重点专项资金是否存在违规使用的情况?审计署对29个省本级、200个市本级和709个县的土地出让收支和耕地保护方面进行了审计,发现了部分地区存在重点专项资金违规用于弥补行政经费、对外出借、修建楼堂馆所,编造虚假资料、套取或骗取补偿,违规超计划或超规划审批、越权或拆分审批、少批多征或未批先征,虚增耕地、质量不达标等问题。

此外,在城镇保障性安居工程、彩票发行费和彩票公益金、矿产资源开发利用保护及相关资金等方面,也存在虚报套取、挤占挪用等问题。7、央企是否存在违规经营的现象?审计署主要审计了国家电网、南方电网、中远集团等14家中央企业,审计结果显示,一些企业因违规决策、违规经营造成重大损失。抽查的474项重大经营决策事项中,有70项(占15%)存在未按规定程序决策、不符合产业政策、前期调查不充分等问题,造成损失浪费16.42亿元,形成亏损或资产闲置354.45亿元。此外,一些企业财务和内部管理存在薄弱环节。


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